Существенные условия контракта по 44-ФЗ

Содержание
Существенные условия госконтракта по 44-ФЗ

Существенные условия контракта по 44 фз — это условия, установленные законодательством, в частности Гражданским кодексом и 44-м федеральным законом. Чтобы понять, какие именно условия являются существенными, следует рассмотреть соответствующую статью Гражданского кодекса.

Согласно ст 432 ГК РФ одними из существенных условий являются условия о предмете договора.

В закупках предметом договора считается наименование продукта и его количество.

Также согласно данной статье существенными являются условия, которые названы в законе.

В законе 44-ФЗ прописаны все обязательные и дополнительные условия.

Все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение тоже являются существенными.

Так как заказчик и поставщик при заключении контракта не могут менять никакие условия, и обязаны их выполнить, достигнув соглашения, то согласно ст. 432 ГК РФ абсолютно все условия контракта являются существенными.

Здесь стоит обратить внимание, что даже если законом установлено, что какое-то условие является несущественным, то после того, как заказчик включил его в проект договора (контракта), оно автоматически становится существенным.

Что содержит госконтракт

Государственный контракт — вид договора, который подписывается сторонами в системе государственных закупок по нормам 44-ФЗ.

Представляет собой договоренность, которая оформляется государственным заказчиком для обеспечения своих потребностей в товарах, работах и услугах. Закупка завершается именно тогда, когда контракт подписан и стороны переходят к исполнению контракта.

Не стоит сразу принимать решение участвовать в закупке, если проект контракта внимательно не изучен. Это может привести к попаданию в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) или штрафам.

Нормативно-правовая база, которую следует изучить, чтобы избежать различных неприятностей:

  • ст. 34 44-ФЗ – Контракт;
  • ст. 94 44-ФЗ – Особенности исполнения контракта;
  • ст. 95 44-ФЗ – Изменение, расторжение контракта;
  • ст. 161 НК РФ – Особенности определения налоговой базы налоговыми агентами;
  • ст. 164 НК РФ – Налоговые ставки.

Содержание госконтракта делится на основные разделы и разные условия.

Перед подготовкой заявки важно обратить внимание на следующие моменты.

Срок исполнения обязательств

Здесь особенно важно оценить свои возможности, так как иногда могут встретиться заказчики, которые намеренно выставляют невыполнимые сроки, чтоб ограничить конкуренцию. Вместо подачи заявки в таком случае можно обратиться в Федеральную антимонопольную службу.

Госконтракт может быть заключен на любой срок. Даже если срок по договору истек, он будет действовать до тех пор, пока все условия не будут выполнены.

Предмет контракта и технические требования

Здесь важно изучить конкретный перечень товаров (работ, услуг). Оценить возможность поставки всех товаров в полном объеме. Обратить внимание на требования к упаковке, маркировке товара и т. д.

Права и обязанности

В данном разделе нужно четко обозначить, какими правами и обязанностями будут обладать заказчик и контрагент при исполнении контракта. Контрагентом также должны быть предоставлены сведения о субподрядчиках, заключивших с ним договоры.

Порядок оплаты

В 44-ФЗ повсеместно применяется отсрочка платежа.

Стоит оценить свои финансовые возможности, готовность внести собственные деньги для обеспечения исполнения контракта, потратиться на закупку товаров (работ, услуг), а оплату получить только после исполнения контракта в течении 30 дней (15 дней для СМП и СОНКО).

Способы обеспечения контракта и гарантийных обязательств

Есть два способа обеспечить исполнение контракта:

  1. Банковская гарантия, удовлетворяющая всем указанным требованиям.
  2. Внесение денежных средств на счет заказчика (не более 10% от начальной цены).

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки.

Место исполнения

Иногда место исполнения может иметь решающее значение для заказчика. Встречаются закупки, в которых есть такое условие, как выполнение заказа в закрытых городах. В таком случае нужно изучить информацию по получению пропусков на работников и другие важные моменты. Есть ли такая возможность, и какие для этого потребуются документы.

Требования к документам, которые нужны при доставке

Заказчик не может требовать в заявке документы, которые по закону поставляются вместе с товаром. Но нужно знать, какие документы потребуются.

Это могут быть:

  • сертификаты соответствия;
  • декларации;
  • паспорта изделий;
  • лицензии;
  • допуски.

Цена с НДС или без

Следует выяснить до подачи заявки. Если есть вопросы, можно отправить запрос на разъяснение через функционал торговой площадки.

Ответственность сторон

Штрафы, которые могут наложить на поставщика (исполнителя) в случае недобросовестного исполнения контракта, устанавливаются только в соответствии с законодательством РФ. Их размер зависит от суммы контракта.

Внимание! Проверять проект контракта нужно дважды. Первый раз — перед подготовкой заявки, второй — перед подписанием контракта после победы.

Что нужно проверить перед подписанием контракта

Преамбула договора. Проверить, правильно ли заказчик указал:

  • реквизиты организации исполнителя;
  • сотрудника, который подписывает контракт;
  • документ, на основании которого он действует.

Техническое задание и спецификация

Техническое задание — прилагаемый к контракту документ, описывающий объект закупки.
Данная часть документации также требует внимательного изучения. Важно, чтобы техническое задание, а именно требования к закупаемым товарам и услугам, соответствовало законодательству по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ.

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Пора действовать! Начните получать целевые заказы с нами!

Отправляя форму, соглашаюсь с обработкой своих персональных данных

Цена

Сумма цифрами и прописью должна совпадать с ценой, указанной победителем в заявке на участие.

Реквизиты

Особое внимание следует обратить на номер расчетного счета, так как при неверном заполнении данных заказчиком транзакция может зависнуть в банке или потребуется время на получение денег. Также следует проверить ИНН, КПП, и свои контактные данные.

Другие разделы контракта

Госконтракт содержит и другие основные разделы:

  • порядок сдачи и приемки работ (товаров, услуг);
  • требования к качеству товаров (работ, услуг); изменение, расторжение контракта;
  • порядок рассмотрения споров между сторонами;
  • форс-мажор;
  • гарантийные обязательства;
  • различные заключительные положения (прочие условия).

Кроме основных разделов, контракт содержит обязательные, необязательные и дополнительные условия.

Этапы и сроки заключения контракта

Очень важно учитывать сроки заключения контракта. Для этого нужно обратиться к ст. 51 44-ФЗ.

После победы в электронном аукционе наступает первый этап. Заказчик в течение 3х рабочих дней после публикации протокола подведения итогов должен опубликовать проект контракта на торговой площадке.

При проведении запроса котировок на процедуру заключения контракта отводится 1 рабочий день.

Вторым этапом является подписание контракта. Перед подписанием проект контракта следует обязательно проверить. На подписание контракта у исполнителя есть 5 рабочих дней.

И последний, третий этап заключения контракта — подписание его заказчиком. На это у него есть 3 рабочих дня.

Обязательные условия

В обязательные условия контракта по 44 фз входят:

  • предмет контракта;
    место поставки товара;
  • сроки исполняемых обязательств по контракту;
  • источник финансирования и цена (она указывается всегда, является твердой, указывается на весь период действия (срок исполнения) контракта и может подлежать изменению только при определенных условиях);
  • условия об ответственности заказчика и поставщика;
  • порядок и сроки оплаты товара или услуги (при снижении участником НМЦК более чем на 25% выплата аванса не производится);
  • порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности и объема требованиям, установленным контрактом;
  • порядок оформления и сроки результатов такой приемки (приемка осуществляется по результатам экспертизы);
  • порядок и сроки предоставления поставщиком (подрядчиком) обеспечения гарантийных обязательств в том случае, если заказчик такие требования установил;
  • порядок и сроки возврата заказчиком обеспечения, в случае если исполнитель внесет его в денежной форме.

Необязательные условия

В условия контракта по 44-ФЗ на усмотрение заказчика могут входить такие условия:
  • о гарантии; эксплуатации, включая эксплуатационные расходы;
  • об обязанности поставщика осуществить монтаж и наладку, а также обучить персонал работе с оборудованием;
  • о месте и сроках отдельных этапов исполнения контракта;
  • любые другие, не противоречащие законам РФ.

Стоит понимать, что условия являются необязательными только для включения их в контракт. Это не значит, что они могут быть не выполнены или изменены.

После того, как они прописываются в контракте, они автоматически становятся существенными, с чем соглашается исполнитель, подписывая контракт.

В каких случаях и как изменить контракт по 44-ФЗ

Изменения существенных условий контракта по 44-ФЗ (а значит всех условий) согласно ст. 95 44-ФЗ не допускаются, за исключением тех случаев, которые установлены законом.

В этой же статье приводится четкий перечень исключений, в каких случаях можно изменить контракт (объем, цену, сроки, и т. д.).

Что является существенным изменением контракта по 44-ФЗ

Согласно статье 451 ГК РФ под существенным изменением контракта понимается его изменение при таком обстоятельстве, которое существенно изменило порядок и/или условия исполнения контракта. Такое обстоятельство невозможно было предусмотреть при подписании контракта, и оно не зависит от заказчика и исполнителя. (Например, резкое неожиданное ухудшение погодных условий, в связи с которыми невозможно было выполнить какие-то обязательства по контракту).

Изменение сроков

Изменение сроков исполнения контракта — самый важный пункт в изменении условий и очень часто возникающий вопрос у исполнителей.

Изменить сроки можно только при определенных условиях. Например, если в законе оговорено, что на данную работу или услугу можно увеличивать сроки. Делать это можно только однократно по согласованию с заказчиком, и подписав с ним дополнительное соглашение.

Какой штраф за изменение существенных условий контракта по 44-Ф

В случае незаконного изменения условий контракта (тех условий, которые не прописаны в законе отдельно как те, которые разрешается менять) наказываются штрафами как юридические, так и должностные лица. В этом случае ответственность несут и заказчик, и подрядчик.

Юридические лица (заказчик, подрядчик) наказываются штрафом в размере 200 000 рублей. Должностное лицо заказчика, принявшее решение о незаконном изменении контракта наказывается штрафом в размере 20 000 рублей.

Не стоит жалеть свое время на анализ даже самых маленьких по сумме контрактов. На всех этапах торгов следует быть максимально внимательным. Всегда необходимо оставлять себе возможность подать запрос на разъяснение, если есть сомнения по исполнению контракта.

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Пора действовать! Начните получать целевые заказы с нами!

Отправляя форму, соглашаюсь с обработкой своих персональных данных
Поделиться:
Автор статей в блоге TenderUp
Сергей Вакульчик

10-летний опыт работы с тендерами

Пора действовать! Начните получать целевые заказы с нами!

ПЕРЕЗВОНИМ
В ТЕЧЕНИЕ 15 МИНУТ
Нажимая на кнопку “Отправить”, вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных
Тариф "Регулярный" - оптимальный тариф для старта
Этапы работ:
"Регулярный"
30 000 руб.
  • Выпуск ЭЦП

    Помощь в получении электронной подписи для торгов в ФНС, а также выпуск электронной подписи у наших партнеров «СКБ Контур»

  • Настройка рабочего места

    Установка всех программ и настройка плагинов необходимых для работы с площадками

  • Регистрация в ЕИС

    Подготовка всех документов и прохождение регистрации в Единой Информационной Системе в сфере закупок

  • Регистрация на площадках

    Подготовка всех документов и прохождение аккредитации на торговых площадках, регистрация в электронных магазинах

  • Полный анализ рынка

    Детальный анализ интересующей ниши, анализ основных конкурентов, ключевых заказчиков

  • Подбор тендеров

    Регулярный мониторинг объявленных закупок по специфике вашей компании

  • Подготовка документов

    Сбор и оформление всех требуемых документов для участия в тендере

  • Оформление заявок

    Оформим заявки, подадим и проведем торги в полном соответствии с установленными требованиями

  • Согласование контрактов

    Согласование всех пунктов контракта, спецификации и подписание через функционал торговых площадок

  • Еженедельная отчетность

    По результатам работы будет предоставлен еженедельный отчет, включающий в себя более 20 показателей

  • Государственные закупки

    Обеспечим участие в тендерах государственных заказчиков

  • Коммерческие закупки

    Обеспечим участие в тендерах коммерческих заказчиков

Оставьте заявку прямо сейчас

И получите месяц бесплатного сопровождения

90 000 руб./мес
на 3 месяца
60 000 руб.
Тариф "Стартовый" - идеально подходит для новичков
Этапы работ:
"Стартовый"
25 000 руб.
  • Выпуск ЭЦП

    Помощь в получении электронной подписи для торгов в ФНС, а также выпуск электронной подписи у наших партнеров «СКБ Контур»

  • Настройка рабочего места

    Установка всех программ и настройка плагинов необходимых для работы с площадками

  • Регистрация в ЕИС

    Подготовка всех документов и прохождение регистрации в Единой Информационной Системе в сфере закупок

  • Регистрация на площадках

    Подготовка всех документов и прохождение аккредитации на торговых площадках, регистрация в электронных магазинах

  • Полный анализ рынка

    Детальный анализ интересующей ниши, анализ основных конкурентов, ключевых заказчиков

  • Подбор тендеров

    Регулярный мониторинг объявленных закупок по специфике вашей компании

  • Подготовка документов

    Сбор и оформление всех требуемых документов для участия в тендере

  • Оформление заявок

    Оформим заявки, подадим и проведем торги в полном соответствии с установленными требованиями

  • Согласование контрактов

    Согласование всех пунктов контракта, спецификации и подписание через функционал торговых площадок

  • Еженедельная отчетность

    По результатам работы будет предоставлен еженедельный отчет, включающий в себя более 20 показателей

  • Государственные закупки

    Обеспечим участие в тендерах государственных заказчиков

  • Коммерческие закупки

    Обеспечим участие в тендерах коммерческих заказчиков

Оставьте заявку прямо сейчас
И получите месяц бесплатного обслуживания
25 000 руб./мес